事故發(fā)生后，各方救援力量緊密配合，爭(zhēng)分奪秒搜救失聯(lián)人員、救治受傷人員并對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的消息，目前已找到9名遇難群眾遺體，搜救仍在繼續(xù)。
千名救援人員與時(shí)間賽跑，搜救仍在繼續(xù)
13日17時(shí)30分左右，西寧市南大街長(zhǎng)城醫(yī)院門前的公交車站，一輛剛剛停靠站點(diǎn)的17路公交車正在上下乘客，路面突然發(fā)生坍塌，公交車上和正在車站候車的部分乘客跌落塌陷坑中。就在部分群眾展開救援和自救過(guò)程中，發(fā)生二次塌陷且塌陷坑中發(fā)生疑似燃爆。
國(guó)家電網(wǎng)西寧供電公司城中供電中心副主任竇巍告訴記者，南大街路面塌陷，公交車砸向敷設(shè)有10千伏高壓電纜的電力排管，直接致使電纜排管斷裂、電纜本體主絕緣嚴(yán)重受損，造成電纜短路并產(chǎn)生弧光，這是產(chǎn)生疑似燃爆聲音的原因。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)匮杆賳?dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急救援、公安、醫(yī)療等1000余人，救援車輛30余輛，成立8組救援隊(duì)按不同專業(yè)分工展開搜救，水電氣等相關(guān)部門切斷了供應(yīng)線路。考慮到事故發(fā)生的地下是上世紀(jì)六七十年代的人防工程，為防止次生災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)急救援部門立即將塌陷地附近長(zhǎng)城醫(yī)院樓上的人員全部轉(zhuǎn)移。
截至13日21時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救出的13名傷者均被送往附近的青海省紅十字醫(yī)院救治。在展開搜救的同時(shí)，綜合視頻資料對(duì)比、群眾報(bào)案等線索對(duì)失聯(lián)人員進(jìn)行確認(rèn)。
西寧市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)左西勝介紹說(shuō)，事故發(fā)生后，找到失聯(lián)人員是首要任務(wù)，救援行動(dòng)投入了青海最好的救援設(shè)備。
據(jù)西寧市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任郭偉介紹，醫(yī)療救援部門共救治傷員17名，其中，收住入院16名，門診治療1名。住院傷員中，1名因腰椎骨折，需擇期進(jìn)行手術(shù)，其余均為不同程度的軟組織挫傷。
“醫(yī)療救援部門對(duì)所有傷員均采取專家、醫(yī)生、護(hù)士三對(duì)一救治，同時(shí)，安排心理援助專家同步對(duì)傷員及家屬開展心理干預(yù)工作。”郭偉說(shuō)。
截至1月16日17時(shí)30分許，救援部門已經(jīng)對(duì)找到的9名失聯(lián)人員遺體進(jìn)行DNA比對(duì)，剩余1名失聯(lián)人員仍在搜救中。
因救人導(dǎo)致脊柱損傷的孫萬(wàn)紅是一名退役軍人。當(dāng)天下午事發(fā)時(shí)，他帶著妻子和孩子回家剛好路過(guò)。面對(duì)災(zāi)難，孫萬(wàn)紅毫不猶豫地沖過(guò)去救人，拉住了緊緊扒在深坑邊緣的一名小孩和一名少年，但突如其來(lái)的二次塌陷將他卷入深坑。
除了孫萬(wàn)紅，很多群眾和消防員都奮不顧身投入救援：西寧市湟中縣職業(yè)教育中心的語(yǔ)文老師張宏禮，在拽住一名女性呼救者后，隨著第二次塌陷也陷入深坑；一名消防救援隊(duì)員的鞋子掉了，在零下十幾攝氏度的環(huán)境中光著雙腳堅(jiān)持搜救……
原因尚未最終確定
目前，西寧市南大街路面坍塌事件的原因還在進(jìn)一步調(diào)查中，尚未最終確定。
根據(jù)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站相關(guān)信息，西寧各區(qū)縣近年曾發(fā)生多起路面塌陷事件。塌陷原因主要?dú)w結(jié)為“近日連續(xù)降水致使路面下沉，管道基礎(chǔ)局部沉降，導(dǎo)致了一條供水主管道發(fā)生自然爆裂，造成路面塌陷”“開挖實(shí)施排水管道鋪設(shè)工程，由于該工程結(jié)束后已到冬季，氣溫低造成回填處出現(xiàn)了沉降，同時(shí)近期我市雨水量大，其部分路面出現(xiàn)塌陷現(xiàn)象”等。
“西寧市地處黃土高原與青藏高原接合部，土質(zhì)絕大多數(shù)是濕陷性黃土，吸水易軟化、流動(dòng)，形成凹陷。”西寧市一名相關(guān)行業(yè)專家分析認(rèn)為，西寧市是一個(gè)呈東西向條帶狀分布的城市，地勢(shì)西南高、東北低，水往低處流，地下水位不斷升高，導(dǎo)致濕陷性黃土變形進(jìn)而毀壞路基結(jié)構(gòu)。
一位建筑行業(yè)專家介紹，西寧市近年來(lái)有多起塌陷事件發(fā)生在公交車站。專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的一些公交車車型自重大、載客能力強(qiáng)，所行駛的路面卻是按照以前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，導(dǎo)致公交車專用道易破損、壽命短。
此外，專家認(rèn)為，老城區(qū)很多建筑、道路的路基都是依據(jù)干旱半干旱的氣候條件建設(shè)，難以承載近年來(lái)明顯增加的降雨量，這也是近年塌陷事件多發(fā)的重要誘因。
這位專家介紹，在濕陷性黃土上建設(shè)工程，最安全的做法是換土。此次發(fā)生塌陷的南大街在老城區(qū)，是西寧解放后建成的一條城區(qū)大街，老建筑多、居民多，一次性把“黃土”全部挖走回填難度很大。
全省范圍內(nèi)開展安全隱患排查和整治
多位受訪人士認(rèn)為，此次事故造成較大人員傷亡，而且救援難度大，凸顯了在高原地質(zhì)條件下城市發(fā)展建設(shè)中的突出矛盾和問(wèn)題，警示市政道路安全管理絲毫不能放松。有關(guān)方面應(yīng)深入調(diào)查研究、因地施策，制定系統(tǒng)性措施，建立筑牢市政道路安全防線的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
此外，事故防范化解是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須整合具有安全生產(chǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控職能的相關(guān)部門，建立統(tǒng)一的事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置體系。
首先，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域尤其是老舊城區(qū)的地下設(shè)施和道路安全須建立定期的安全普查和探測(cè)機(jī)制，以“防患于未然”的管理理念，有效預(yù)警、防范道路塌陷災(zāi)害的發(fā)生。
其次，針對(duì)當(dāng)前地下市政設(shè)施的多頭管理問(wèn)題，應(yīng)逐步理順相關(guān)部門間的關(guān)系、明確各方職責(zé)，進(jìn)而壓實(shí)安全責(zé)任，形成對(duì)地下空間開發(fā)利用的統(tǒng)籌管理，從而保障地下空間的有序、安全開發(fā)。
“最好的辦法還是科學(xué)系統(tǒng)地建設(shè)城市管廊”，中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)常務(wù)秘書長(zhǎng)劉會(huì)忠建議，在管廊建設(shè)前要“透視”地下情況，摸清頭緒，施工中嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)與后期維護(hù)。
記者從有關(guān)部門了解到，目前，針對(duì)煤、氣、水、電管網(wǎng)等設(shè)施，青海已在全省范圍內(nèi)開展安全隱患的排查和整治。
