《指導意見》提出，以保障能源安全穩(wěn)定供應為首要任務，著力增強國內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力，切實把能源飯碗牢牢地端在自己手里。
一方面，加強煤炭煤電兜底保障能力。中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長楊昆表示，當前國內(nèi)煤電裝機容量占比雖然下降至50%以下，但占總發(fā)電量的比重在60%左右，仍然是全國電力供應的主要電源。《指導意見》提出，科學規(guī)劃建設先進煤電機組，按需安排一定規(guī)模保障電力供應安全的支撐性電源和促進新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，保持裝機合理余量，新建項目要嚴格執(zhí)行煤耗等最新技術(shù)標準。此外，今年要在保障電力穩(wěn)定供應、滿足電力需求的前提下，積極推進煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。
另一方面，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度?！吨笇б庖姟访鞔_，落實“十四五”規(guī)劃及油氣勘探開發(fā)實施方案，壓實年度勘探開發(fā)投資、工作量，加快油氣先進開采技術(shù)開發(fā)應用，鞏固增儲上產(chǎn)良好勢頭，堅決完成2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定目標。
與此同時，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。國家能源局有關負責人表示，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，能源綠色低碳發(fā)展是關鍵?！吨笇б庖姟芬?，穩(wěn)步推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時左右，風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到12.2%左右。在發(fā)展風電光伏方面，因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風電、光伏。同時，有序推進水電核電重大工程建設，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新模式。
